Negli ultimi mesi si registra, in diverse sedi INPS territoriali, la liquidazione del Trattamento di Fine Rapporto (TFR) ai docenti che, cessato il contratto a tempo determinato il 31 agosto, sono stati contestualmente assunti a tempo indeterminato nella medesima amministrazione scolastica con decorrenza 1° settembre.
Tale prassi risulta non conforme al quadro normativo vigente.
Secondo quanto stabilito dalla Circolare Ministeriale n. 121 del 7 novembre 2002, il diritto al TFR sorge esclusivamente:
- in caso di effettiva cessazione del rapporto di lavoro, oppure
- nel caso in cui tra due contratti vi sia interruzione anche di un solo giorno.
La medesima circolare chiarisce che il TFR deve essere corrisposto solo quando si verifica una soluzione di continuità nel rapporto. In particolare:
“Il diritto sorge all’atto della cessazione dal servizio o, comunque, se si verifica l’interruzione anche di un solo giorno prima dell’instaurarsi di un altro rapporto”.
Nel settore scolastico, il passaggio da contratto a tempo determinato (31 agosto) a contratto a tempo indeterminato (1 settembre), all’interno della stessa amministrazione, non costituisce cessazione del rapporto, ma mera trasformazione del medesimo. La continuità è evidente sotto il profilo:
- giuridico,
- amministrativo,
- contributivo,
- economico.
Pertanto, la liquidazione del TFR da parte dell’INPS in assenza di una effettiva interruzione configura un pagamento non dovuto. Tale prassi, oltre a produrre effetti distorsivi sulla posizione assicurativa individuale, rischia di determinare:
- la futura richiesta di recupero delle somme erogate,
- errori nei periodi contributivi,
- anomalie nella liquidazione del TFR/TFS definitivo al termine della carriera,
- possibile responsabilità amministrativa.
Alla luce di ciò, i docenti interessati possono richiedere all’INPS:
- l’annullamento della liquidazione,
- la rettifica della posizione contributiva,
- il ripristino della continuità giuridica del rapporto.
Si forniscono di seguito modelli operativi utilizzabili per l’istanza di rettifica.
Ai documenti di cui sopra allegare: copia del contratto a tempo indeterminato e copia del contratto a tempo determinato (ultimo 2024-2025).
RIEPILOGO NORMATIVO DI RIFERIMENTO
Circolare Ministeriale n. 121 del 7 novembre 2002
Stabilisce che il TFR spetta solo in caso di cessazione del servizio o nel caso in cui vi sia interruzione di almeno un giorno tra due rapporti. Specifica inoltre che la continuità di servizio preclude la liquidazione del TFR.
D.P.C.M. 20 dicembre 1999
Definisce le regole contributive e le modalità di calcolo del TFR nel pubblico impiego.
Principio amministrativo di continuità del rapporto nella stessa amministrazione
Il passaggio da contratto a tempo determinato a contratto a tempo indeterminato, quando avviene senza soluzione di continuità e presso lo stesso datore di lavoro, non costituisce cessazione.
Norme INPS su TFR per personale scolastico
La liquidazione avviene solo alla cessazione effettiva del rapporto, non in caso di trasformazione dello stesso.